1991年湖南省行政区划

8地级市、5地区、1自治州，29市辖区、18县级市、71县、7自治县

县级以上行政区划及驻地一览
长沙市　5区4县
　东　区　　　　　　南　区　　　　　　西　区　　　　　　北　区　　　　　　郊　区
　长沙县（长沙市）　望城县（城关镇）　浏阳县（城关镇）　宁乡县（城关镇）
株洲市　4区1市4县
　东　区　　　　　　南　区　　　　　　北　区　　　　　　郊　区
　醴陵市
　株洲县（渌口镇）　攸　县（城关镇）　茶陵县（城关镇）　酃　县（城关镇）
湘潭市　5区2市1县
　雨湖区　　　　　　湘江区　　　　　　岳塘区　　　　　　板塘区　　　　　　郊　区
　湘乡市　　　　　　韶山市
　湘潭县（湘潭市）
衡阳市　5区1市6县
　江东区　　　　　　城南区　　　　　　城北区　　　　　　郊　区　　　　　　南岳区
　耒阳市
　衡阳县（西渡镇）　衡南县（衡阳市）　衡山县（城关镇）　衡东县（城关镇）　常宁县（城关镇）
　祁东县（城关镇）
邵阳市　3区8县1自治县
　东　区　　　　　　西　区　　　　　　郊　区
　邵东县（两市镇）　新邵县（酿溪镇）　邵阳县(塘渡口镇)　洞口县（城关镇）　绥宁县（长铺镇）
　隆回县（桃洪镇）　武冈县（城关镇）　新宁县（金石镇）　城步苗族自治县（儒林镇）
岳阳市　3区1市5县
　南　区　　　　　　北　区　　　　　　郊　区
　汩罗市
　岳阳县(荣家湾镇)　临湘县（城关镇）　湘阴县（城关镇）　华容县（城关镇）　平江县（城关镇）
常德市　2区1市6县
　武陵区　　　　　　鼎城区
　津市市
　灃　县（城关镇）　临灃县（城关镇）　桃源县（城关镇）　汉寿县（城关镇）　安乡县（城关镇）
　石门县（城关镇）
大庸市　2区2县
　永定区　　　　　　武陵源区
　慈利县（城关镇）　桑植县（灃源镇）
郴州地区（郴州市）　2市9县
　郴州市　　　　　　资兴市
　郴　县（郴州市）　安仁县（城关镇）　桂东县（城关镇）　宜章县（城关镇）　嘉禾县（城关镇）
　永兴县（城关镇）　汝城县（城关镇）　临武县（城关镇）　桂阳县（城关镇）
零陵地区（永州市）　2市8县1自治县
　永州市　　　　　　冷水滩市
　祁阳县（城关镇）　蓝山县（城关镇）　宁远县（城关镇）　新田县（城关镇）　东安县(白牙市镇)
　江永县（城关镇）　道　县（道江镇）　双牌县（城关镇）　江华瑶族自治县（沱江镇）
娄底地区（娄底市）　3市2县
　娄底市　　　　　　冷水江市　　　　　涟源市
　新化县（城关镇）　双峰县（永丰镇）
怀化地区（怀化市）　2市5县5自治县
　怀化市　　　　　　洪江市
　沅陵县（沅陵镇）　黔阳县（安江镇）　会同县（林城镇）　辰溪县（辰阳镇）　溆浦县（卢峰镇）
　通道侗族自治县（双江镇）　　　　　　芷江侗族自治县（芷江镇）　　新晃侗族自治县（新晃镇）
　靖州苗族侗族自治县（渠阳镇）　　　　麻阳苗族自治县（高村镇）
益阳地区（益阳市）　2市4县
　益阳市　　　　　　沅江市
　益阳县（赫山镇）　桃江县（城关镇）　安化县（东坪镇）　南　县（南洲镇）
湘西土家族苗族自治州（吉首市）　1市7县
　吉首市
　古丈县（古阳镇）　龙山县（民安镇）　永顺县（灵溪镇）　凤凰县（沱江镇）　泸溪县（武溪镇）
　保靖县（迁陵镇）　花垣县（花垣镇）

县级以上行政区划变更情况
★1991年10月30日，《民政部关于湖南省设立南岳市问题的批复》（民行批〔1991〕61号）：经国务院同意，鉴于南岳区距离设市标准还相差较远，目前，南岳区的行政区划以维持现状为好。
★1991年12月5日，《民政部关于湖南省恢复常德县及调整武陵、鼎城区行政区域问题的批复》（民行批〔1991〕84号）：经国务院同意，鉴于常德市的行政区划变更时间不长，目前常德市的行政区划应坚决落实国务院一九八八年一月二十三日的批复（国函〔1988〕18号文件），近期内不宜再作新的变动。