1991年末，湖南省辖5个地区、1个自治州、8个地级市，18个县级市、71个县、7个自治县、29个市辖区。
县级以上行政区划及驻地一览
长沙市 5区4县
东 区 南 区 西 区 北 区
郊 区
长沙县（长沙市） 望城县（城关镇） 浏阳县（城关镇） 宁乡县（城关镇）
株洲市 4区1市4县
东 区 南 区 北 区 郊 区
醴陵市
株洲县（渌口镇） 攸 县（城关镇） 茶陵县（城关镇） 酃 县（城关镇）
湘潭市 5区2市1县
雨湖区 湘江区 岳塘区 板塘区
郊 区
湘乡市 韶山市
湘潭县（湘潭市）
衡阳市 5区1市6县
江东区 城南区 城北区 郊 区
南岳区
耒阳市
衡阳县（西渡镇） 衡南县（衡阳市） 衡山县（城关镇） 衡东县（城关镇）
常宁县（城关镇） 祁东县（城关镇）
邵阳市 3区8县1自治县
东 区 西 区 郊 区
邵东县（两市镇） 新邵县（酿溪镇） 邵阳县（塘渡口镇） 隆回县（桃洪镇）
洞口县（城关镇） 武冈县（城关镇） 绥宁县（长铺镇） 新宁县（金石镇）
城步苗族自治县（儒林镇）
岳阳市 3区1市5县
南 区 北 区 郊 区
汩罗市
岳阳县（荣家湾镇） 临湘县（城关镇） 华容县（城关镇） 湘阴县（城关镇）
平江县（城关镇）
常德市 2区1市6县
武陵区 鼎城区
津市市
安乡县（城关镇） 汉寿县（城关镇） 灃 县（城关镇） 临灃县（城关镇）
桃源县（城关镇） 石门县（城关镇）
大庸市（永定区） 2区2县
永定区 武陵源区（索溪峪镇）
慈利县（城关镇） 桑植县（灃源镇）
益阳地区（益阳市） 2市4县
益阳市 沅江市
益阳县（赫山镇） 南 县（南洲镇） 桃江县（城关镇） 安化县（东坪镇）
娄底地区（娄底市） 3市2县
娄底市 冷水江市 涟源市
双峰县（永丰镇） 新化县（城关镇）
郴州地区（郴州市） 2市9县
郴州市 资兴市（唐洞街道）
郴 县（郴州市） 桂阳县（城关镇） 永兴县（城关镇） 宜章县（城关镇）
嘉禾县（城关镇） 临武县（城关镇） 汝城县（城关镇） 桂东县（城关镇）
安仁县（城关镇）
零陵地区（永州市） 2市8县1自治县
永州市 冷水滩市
东安县（白牙市镇） 道 县（道江镇） 宁远县（城关镇） 江永县（城关镇）
江华瑶族自治县（沱江镇） 蓝山县（城关镇） 新田县（城关镇）
双牌县（城关镇） 祁阳县（城关镇）
怀化地区（怀化市） 2市5县5自治县
怀化市 洪江市
黔阳县（安江镇） 沅陵县（沅陵镇） 辰溪县（辰阳镇） 溆浦县（卢峰镇）
麻阳苗族自治县（高村镇） 新晃侗族自治县（新晃镇）
芷江侗族自治县（芷江镇） 会同县（林城镇）
靖州苗族侗族自治县（渠阳镇） 通道侗族自治县（双江镇）
湘西土家族苗族自治州（吉首市） 1市7县
吉首市
泸溪县（武溪镇） 凤凰县（沱江镇） 花垣县（花垣镇） 保靖县（迁陵镇）
古丈县（古阳镇） 永顺县（灵溪镇） 龙山县（民安镇）
行政区划变更情况
★ 1991年10月30日，《民政部关于湖南省设立南岳市问题的批复》（民行批〔1991〕61号）：经国务院同意，鉴于南岳区距离设市标准还相差较远，目前，南岳区的行政区划以维持现状为好。
★ 1991年12月5日，《民政部关于湖南省恢复常德县及调整武陵、鼎城区行政区域问题的批复》（民行批〔1991〕84号）：经国务院同意，鉴于常德市的行政区划变更时间不长，目前常德市的行政区划应坚决落实国务院一九八八年一月二十三日的批复（国函〔1988〕18号文件），近期内不宜再作新的变动。