【概况】启东市辖镇。2008年，撤销志良镇、合作镇，合并设立新的合作镇，镇政府驻合作集镇，全镇面积88.7平方千米，人口6.81万人，辖1个居委会、22个行政村；同时将原志良镇的吕复、大仙桥、培根、车路四个村划归吕四港镇管辖。
【2011年代码及城乡分类】320681108：～001 121曹家镇村居委会 ～200 220得胜村 ～201 220德元村 ～202 220兴隆村 ～203 220达育村 ～204 122周云村 ～205 220保田村 ～206 121曹家镇村 ～207 220杨同村 ～208 122洋桥村 ～209 220臣义村 ～210 220竖海村 ～211 220新义村 ～212 220四楼村 ～213 220元和村 ～214 220五星村 ～215 220庙店村 ～216 220蟠龙村 ～217 220二效镇村 ～218 122竖河镇村 ～219 220中央镇村 ～220 220无畏村 ～221 220志良桥村
原【新义乡】位于市境中部，西濒红阳河，距城区10千米。1949年建新义乡，1958年改公社，1983年改乡。1996年，面积24.2平方千米，人口2.1万人，辖臣义、三丫、朝元、元和、三烈、五星、新义、四楼、新中、昌西、旗角、风祥、曹南、崇海、共北、竖海16个行政村。
原【志良乡】位于市境西北部，距城区21千米。原属海门市，1954年划归启东市。1957年建志良乡，1958年改公社，1983年改乡。1996年，面积41.8平方千米，人口4万人，辖步林、蟠龙、章连、步东、竖南、富安、无畏、中央镇、竖北、万滨、新民、庙店、德明、培根、志良桥、培北、培南、车路、小圩、锦芳、吕复、肖家店、二效镇、大仙桥24个行政村。
原【合作乡】位于市境中部偏西北，距城区13千米。1957年建合作乡，1958年改公社，1983年改乡。1996年，面积31平方千米，人口2.6万人，辖得胜、南胜、德元、斜港、兴隆、协隆、达育、陆元、曹西、周云、保田、悦西、曹家镇、居仁、杨同、富南、洋桥、林元18个行政村和曹家镇居委会。