【概况】位于邳州市南部，距市区15千米。东与八路镇相邻，西与八义集镇相邻，南与占城镇接壤，北与议堂镇隔河相望。2008年末，面积79平方千米，人口54132人，辖街北、街南、张宋、吴庄、黄山、薛集、刘井、孙庄、聂阁、宋圩、南曹楼、苏庄、李庄、夹河、陈李、娄楼、卢庄、魏庄、薛庄、吕台、河西21个行政村，92个自然村。镇政府驻土山。
地势西高东低，镇区所在地标高24米。吴庄、张宋、黄山处于泄洪区内。有大黄山、小黄山、落凤山三座山，石英岩资源丰富。251省道邳睢公路纵贯南北，土薛路、土八路横穿东西，房亭河横穿境内。境内土山是三国时曹操兵困关羽之处，有关帝庙、马迹亭等古迹。
【沿革】民国初年为土山市，1953年属十二区，1957年建土山镇，1958年改公社，1983年建乡，1987年复建镇。1996年，面积19.3平方千米，人口1.8万人，辖魏园、东门、街南、街北、吴庄、张宋、包庄、黄山、山西9个行政村。
【2011年代码及城乡分类】320382107：～201 121街北村 ～202 121街南村 ～203 220黄山村 ～204 122吴庄村 ～205 122张宋村 ～206 220宋圩村 ～207 220苏庄村 ～208 220聂阁村 ～209 220孙庄村 ～210 220刘井村 ～211 123薛集村 ～212 220李庄村 ～213 220夹河村 ～214 220吕台村 ～215 220陈李村 ～216 220娄楼村 ～217 220卢庄村 ～218 220曹楼村 ～219 220魏庄村 ～220 220薛庄村 ～221 220河西村
原【薛集乡】位于邳州市区西南17千米。土石、薛占公路过境，境北房亭河可通航。1953年属土山区，1957年建薛集乡，1958年改公社，1983年改乡。1996年，面积45.2平方千米，人口3.7万人，辖宋圩、苏庄、聂阁、孙庄、刘井、薛集、李庄、夹河、朱家、吕台、娄楼、陈李、卢庄、曹楼、魏庄、薛庄、河西17个行政村。