齐齐哈尔市历史沿革

齐齐哈尔,达斡尔语“奇察哈里”的转音,意为“边疆”或“天然牧场”。因建城于“卜魁(亦作卜奎)村”,又称“卜奎”,别名“龙沙”。汉晋属夫余,隋唐属室韦,辽属东京道和上京道,金属蒲峪路和乌古迪烈统军司管辖,元属辽阳行省开元路,明为奴儿干都司福余卫辖地,清初为达斡尔、锡伯族狩猎游牧之地。康熙初年见于文献记载有“卜魁村”。1674年(清康熙十三年),清廷将吉林水师营部分兵丁移驻嫩江西岸齐齐哈尔屯(今齐齐哈村)。1684年(清康熙二十三年),因征“罗刹”,于齐齐哈尔屯设火器营,派参领驻守。翌年于江东卜奎设卜奎驿站。1691年(清康熙三十年),清廷为加强齐齐哈尔边防,批准在齐齐哈尔屯建木城。后因隔江交通不便,改在江东卜奎站建城,仍以齐齐哈尔名城,是为齐齐哈尔建城之始。翌年,清廷决定,选披甲1000名,并附丁2000名,一同镇守齐齐哈尔地方,令副都统品级管辖,两翼各设一防守尉。

1698年(清康熙三十七年),裁去城守尉,移墨尔根副都统驻守齐齐哈尔城。1699年(清康熙三十八年),黑龙江将军移驻齐齐哈尔城,从此齐齐哈尔便成为黑龙江地区的政治中心和军事重镇。康熙年间,城中已拥有数万人,驻防清军两千余人。清末,1905年(清光绪三十一年),黑龙江将军奏准,于齐齐哈尔城设置黑水厅,管辖齐齐哈尔一带地方。翌年初,因已设民官,遂裁撤齐齐哈尔副都统。1907年(清光绪三十三年),裁将军改设行省,齐齐哈尔城由城垣巡警总局管辖,并由清廷决定开为商埠。1908年(清光绪三十四年),黑水厅升改龙江府,府署仍驻齐齐哈尔城。中华民国成立后,齐齐哈尔城为省、道、县公署驻地。1924年3月1日,于齐齐哈尔设省城市政公所,1929年1月1日改设黑龙江省城兼商埠市政局。东北沦陷后,1932年7月,设立省城市政局。1933年2月,设立齐齐哈尔市政局,1936年4月改称齐齐哈尔市公署。

1945年“九三”抗日战争胜利后,隶属嫩江省管辖。1949年5月,黑、嫩两省合并后,隶属黑龙江省管辖。1954年6月19日,中央人民政府决定,松江省与黑龙江省合并为黑龙江省。由于新的黑龙江省管辖区域扩大,为加强对边远市县的领导,根据同年7月21日东北行政委员会《关于贯彻中央人民政府〈关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定〉的实施方案》规定,在两省合并的同时,在省境西部设立嫩江专区,管辖嫩江、讷河、依安、富裕、林甸、甘南、龙江、泰来、景星、杜尔伯特10县(旗)。嫩江专员公署驻齐齐哈尔市。

1954年10月,将龙江县的达斡尔族自治区、富拉尔基镇、昂昂溪镇等地区,共59个村、16个街,划归齐齐哈尔市管辖。1956年3月,撤销景星县,并入龙江县,将原由省直辖的安达、青冈、明水、拜泉、克山、克东6县划归嫩江专区管辖。同年10月,撤销杜尔伯特旗,设置杜尔伯特蒙古族自治县。1958年8月和9月,将省直辖的齐齐哈尔市和绥化专区的北安县划归嫩江专区管辖。1960年1月,将撤县设市的北安市划归黑河专区管辖。

1960年5月12日,国务院批准,撤销嫩江专区,与齐齐哈尔市实行地市合并,齐齐哈尔市改由省直辖,将原嫩江专区所属的嫩江、讷河、依安、克山、拜泉、克东、富裕、林甸、甘南、龙江、泰来、杜尔伯特12县(自治县)划归齐齐哈尔市领导;将青冈、明水2县和安达市划归松花江专区管辖。1961年10月7日,恢复嫩江专区,将齐齐哈尔市及其领导的12县(自治县)划归嫩江专区管辖。嫩江专员公署驻齐齐哈尔市。1964年1月,将齐齐哈尔市改由省直辖。

1967年4月,经黑龙江省革命委员会批准,成立嫩江地区革命委员会,嫩江专员公署正式撤销,嫩江专区遂改为嫩江地区,仍辖原嫩江专区所属的12县(自治县)。嫩江地区革委会驻齐齐哈尔市。1970年4月,将嫩江县划归黑河地区管辖。1978年12月,根据新《宪法》的规定,将嫩江地区革命委员会改为嫩江地区行政公署,“由实变虚”,为省政府的派出机关。嫩江地区行政公署驻齐齐哈尔市。

1984年12月15日,国务院批准,撤销嫩江地区,与齐齐哈尔市实行地市合一,从1985年1月1日起实行市领导县体制,除辖有原7个市辖区外,领导龙江、讷河、拜泉、依安、克山、克东、富裕、甘南、泰来、林甸县和杜尔伯特蒙古族自治县,共11县。1992年8月21日,国务院批准,将林甸县和杜尔伯特蒙古族自治县划归大庆市领导;9月,讷河县撤县设市,由齐齐哈尔市代管。是时,全市共辖7区、8县,代管1个市。

1992年末,齐齐哈尔市(不含辖县)位于松嫩平原西部,嫩江中游,为黑龙江省西部地区的政治、经济、文化和交通中心,是黑龙江省的第二大城市。东与富裕、林甸县为邻,南与泰来县和杜尔伯特蒙古族自治县毗连,西与龙江县接壤,北与甘南县相连。所属碾子山区距市中心区西85千米,跨越龙江县与内蒙古自治区扎兰屯市毗邻。全市辖龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、昂昂溪、碾子山6个城市区和梅里斯1个郊区(梅里斯是全国达斡尔族聚居区之一)。总面积4350平方千米。总人口139.8万人,其中非农业人口108.5万人;满、达斡尔、回、蒙古、锡伯等少数民族人口约占总人口的6%,达斡尔族人口占全国达斡尔族总人口的1/4。市政府驻地龙沙区。(以上摘自《黑龙江省志·地名录》,有改动)

1996年,齐齐哈尔市面积42297平方千米,人口543.5万人。辖龙沙、建华、铁锋、昂昂溪、富拉尔基、碾子山、梅里斯达斡尔族7个区及龙江、依安、泰来、甘南、富裕、克山、克东、拜泉8个县,代管讷河1个县级市。市政府驻龙沙区。(根据《中国政区大典》)

2000年第五次人口普查,齐齐哈尔市总人口5419621人。其中:龙沙区342511人,建华区236028人,铁锋区332341人,昂昂溪区90647人,富拉尔基区285762人,碾子山区82507人,梅里斯达斡尔族区170293人,龙江县570606人,依安县447706人,泰来县310160人,甘南县360555人,富裕县284964人,克山县450687人,克东县264563人,拜泉县517996人,讷河市672295人。

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