据《今县释名》:“本为梅山蛮地,宋收复其地,置安化、新化二县。”安化,取安抚教化之意。北宋熙宁五年(1072)析益阳县置安化县,属潭州。明、清属长沙府。1914~1922年属湘江道,1937年后改属第六、第五行政督察区。1949年属益阳专区,1952年属常德专区,1962年属益阳专区,1968年属益阳地区,1994年属益阳市。
1995年,安化县撤销云台、烟溪、中砥、江南、小淹、冷市、仙溪、大福、清塘、梅城10个区公所。保留平口镇和高明乡、栗林乡、龙塘乡、木子乡、苍场乡、连里乡,行政区划不变。其余51个乡镇撤并调整为22个乡镇。具体为:撤销东坪镇、黄沙坪镇、城埠坪乡,合并设立东坪镇,同时将中砥乡的莲台等14个村和杨林乡的上烟等15个村划归东坪镇管辖;撤销清塘铺镇和鱼水乡、太平乡、廖家坪乡,合并设立清塘铺镇,同时将芙蓉林场及其所属的蔡家村划归其管辖;撤销梅城镇和田心乡、东华乡,合并设立梅城镇;撤销仙溪镇和九龙乡、山口乡,合并设立仙溪镇,同时将芙蓉林场所属的芙蓉村划归其管辖;撤销大福镇和木孔乡,合并设立大福镇,同时将大荣乡的焦许等15个村划归其管辖;撤销小淹镇和敷溪乡,合并设立小淹镇;撤销柘溪镇和唐溪乡,合并设立柘溪镇,同时将青山园乡的回龙等6个村和中砥乡的梨坪、柏木溪2个村划归其管辖;撤销江南镇和陈王乡,合并设立江南镇;撤销马路镇、岳溪乡、湖南坡乡,合并设立马路镇;撤销烟溪镇和双龙乡,合并设立烟溪镇;撤销长塘乡和通溪乡,合并设立长塘乡,同时将大荣乡的花桥等9个村划归其管辖;撤销羊角塘乡和金鸡乡,合并设立羊角塘乡;撤销三洲乡和大桥乡,合并设立冷市乡;撤销奎溪乡和木榴乡,合并设立奎溪乡;撤销乐安、浮青和思游乡,合并设立乐安乡;撤销长乐乡和上马乡,合并设立滔溪乡;撤销东山乡和新桥乡,合并设立东山乡;撤销南金乡和将军乡,合并设立南金乡;撤销田庄乡和文溪乡,合并设立田庄乡;将国营洞市林场并入洞市乡;将国营柘溪林场并入古楼乡;撤销大荣、青山园、中砥3个乡建制。(注:国营洞市、柘溪林场的行政区划变更虽已行文,但未实施)
1996年1月22日,安化县政府根据湖南省民政厅和益阳市政府《关于安化县奎溪等5乡撤乡建镇的批复》,正式行文:撤销奎溪乡,设立奎溪镇,辖2个居委、32个村。撤销羊角塘乡,设立羊角塘镇,辖1个居委、49个村。撤销冷市乡,设立冷市镇,辖2个居委、43个村。撤销长塘乡,设立长塘镇,辖1个居委、44个村。撤销连里乡,设立渠江镇,辖1个居委,16个村,镇人民政府驻渠江。上述5镇的行政区域不变。
1996年,安化县面积4948平方千米,人口约93.5万人。辖16个镇、13个乡:东坪镇、清塘铺镇、梅城镇、仙溪镇、长塘镇、大福镇、羊角塘镇、冷市镇、小淹镇、江南镇、柘溪镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、高明乡、乐安乡、栗林乡、东山乡、滔溪乡、洞市乡、田庄乡、龙塘乡、杨林乡、木子乡、苍场乡、南金乡、古楼乡。县政府驻东坪镇。
2000年第五次人口普查,安化县常住总人口900759人,其中,东坪镇95591人,清塘铺镇55633人,梅城镇63769人,仙溪镇46931人,大福镇43442人,长塘镇41040人,小淹镇33732人,江南镇33857人,羊角塘镇59088人,冷市镇33317人,马路镇33065人,奎溪镇21284人,烟溪镇23831人,槊江镇10792人,坪口镇18069人,柘溪镇15082人,高明乡16617人,乐安乡46274人,栗林乡11762人,东山乡13728人,滔溪乡22456人,洞市乡19635人,龙塘乡24131人,杨林乡19691人,木子乡19171人,田庄乡30253人,苍场乡7038人,南金乡10533人,古楼乡13197人,新桥建镇试验区17750人。
2004年,安化县辖17个镇、12个乡:东坪镇、清塘铺镇、梅城镇、仙溪镇、大福镇、长塘镇、小淹镇、江南镇、羊角塘镇、冷市镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、柘溪镇、乐安乡、高明乡、栗林乡、东山乡、滔溪乡、洞市乡、龙塘乡、杨林乡、木子乡、田庄乡、苍场乡、南金乡、古楼乡,以及新桥建镇试验区。【注:1995年撤区并乡时,将新桥乡与东山乡合并为东山乡,乡政府驻地设东山乡阮家段。但新桥乡群众对乡名和乡政府驻地设置有异议,要求乡政府驻地设到新桥乡政府驻地,两地群众各持己见。安化县委、县政府按照原定方案做了大量工作,未能统一,矛盾愈演愈烈,以致发展到工作失控,新桥群众提出要求作为单列乡镇。安化县委、县政府从稳定大局出发,报请益阳市委、市政府变更行政区划。1999年7月,经益阳市委、市政府批准,在原新桥乡成立新桥建镇试验区,财政、行政单列。2000年8月,县政府向益阳市政府上报了设立新桥镇的请示,没有得到批复。2006年,撤销新桥建镇试验区并入大福镇】
2006年2月17日,安化县人民政府《关于调整部分乡镇行政区划的通知》(安政发[2006]1号): 一、撤并栗林乡和梅城镇,设立新的梅城镇。以原栗林乡和梅城镇的行政区域为新的梅城镇的行政区域,新的梅城镇辖4个居委会、81个建制村,总面积279.00平方千米,总人口7.80万人,镇人民政府驻梅城(原梅城镇人民政府驻地)。 二、撤并东山乡、新桥建镇试验区和大福镇,设立新的大福镇。以原东山乡、新桥建设镇试验区和大福镇的行政区域为新的大福镇的行政区域,新的大福镇辖3个居委会、110个建制村,总面积320.00平方千米,总人口8.50万人,镇人民政府驻大福坪(原大福镇人民政府驻地)。 三、撤并苍场乡和马路镇,设立新的马路镇。以原苍场乡和马路镇的行政区域为新的马路镇的行政区域,新的马路镇辖5个居委会、61个建制村,总面积391.00平方千米,总人口4.20万人,镇人民政府驻马路口(原马路镇人民政府驻地)。 四、撤并木子乡、杨林乡和东坪镇,设立新的东坪镇。以原木子乡、杨林乡和东坪镇的行政区域为新的东坪镇的行政区域,新的东坪镇辖11个居委会、92个建制村,总面积450.00平方千米,总人口13.60万人,镇人民政府驻东坪(原东坪镇人民政府驻地)。 五、撤并洞市乡和江南镇,设立新的江南镇。以原洞市乡、江南镇的行政区域为新的江南镇的行政区域,新的江南镇辖4个居委会、85个建制村,总面积288.00平方千米,总人口5.30万人,镇人民政府驻江南(原江南镇人民政府驻地)。 六、高明乡、清塘铺镇、乐安镇、仙溪镇、长塘镇、羊角塘镇、小淹镇、柘溪镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、冷市镇、滔溪镇、田庄乡、龙塘乡、古楼乡、南金乡维持行政区划现状不变。 全县乡镇行政区划调整后辖18个镇、5个乡:东坪镇、清塘铺镇、梅城镇、仙溪镇、大福镇、长塘镇、小淹镇、江南镇、羊角塘镇、冷市镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、柘溪镇、乐安镇、滔溪镇、高明乡、龙塘乡、田庄乡、南金乡、古楼乡。
2010年第六次人口普查,安化县常住总人口900995人,其中,清塘铺镇56965人,仙溪镇46660人,长塘镇43111人,小淹镇34984人,羊角塘镇59160人,冷市镇32164人,奎溪镇17842人,烟溪镇20291人,渠江镇12780人,平口镇17543人,柘溪镇15624人,乐安镇43417人,滔溪镇25904人,梅城镇75007人,大福镇86362人,马路镇39552人,东坪镇126164人,江南镇51073人,高明乡17025人,龙塘乡24679人,田庄乡29692人,南金乡10756人,古楼乡14240人。